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9721见好就收才是赢: 关于进一步强化安全生产制度建设的通知

来源:集团经济运行部       2017-02-21  |   次浏览

各企业:

2017年是国家安全生产“十三五”规划的开局之年,为进一步做好集团整体安全生产工作,防止和减少安全生产事故发生,促进企业安全生产长效机制的建立,规范企业安全生产管理行为,现就强化集团安全生产制度建设有关事项通知如下:

一、基本情况

党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理作出一系列重要指示批示,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调要以对人民群众生命高度负责的态度,坚持预防为主、标本兼治,以更有效的举措和更完善的制度,切实落实和强化安全生产责任,筑牢安全防线。同时,也为我们的安全生产工作提供了新的理论指导和行动指南。集团正处于发展的重要时期,新的环境和形势对安全生产工作来说都是新的挑战,目前部分企业仍存在安全监管体制机制不完善、规章制度过时、不健全等问题,安全监管的规范化也有待加强。

二、主要目标

坚持集团统一领导,动员系统各方面力量,采取企业自查自纠、自我完善与集团督导相结合的方式,全面开展强化企业安全生产制度建设工作,努力健全完善各项安全生产制度,实现安全制度与安全行为的相互制约和相互促进,促使集团安全生产工作更加规范化、标准化。

三、主要内容

企业应建立健全符合实际的安全生产规章制度,并落实到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。

安全生产规章制度应包含下列基本内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、安全生产会议制度、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、危险物品及重大危险源管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。其中,生产型企业(包括房地产企业)还应包含设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、岗位操作规范管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理等制度。

四、工作重点

各企业要按照确定的工作目标,细化工作措施,自行开展自查自纠、自我完善,全力抓好各项安全制度建设,特别是隐患排查治理、员工教育培训、应急管理和责任追究等方面制度建设。

(一) 隐患排查治理

进一步建立健全隐患排查制度,按照行业性质健全隐患排查标准,切实掌握隐患查什么、怎么查、隐患如何改,实现隐患治理长效化管理,并对重大隐患实行挂牌督办。

(二)全员教育培训

牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识,全面落实全员教育培训,严格落实企业职工先培训后上岗、企业三级安全教育等教育培训制度,健全教育培训档案。对各类生产安全责任事故,一律倒查教育培训不到位的责任。

(三)应急管理

进一步强化完善应急机制建设,强化应急管理工作制度,继续开展多样化安全生产应急演练,让更多的职工可以参与,提升应对突发事故的应急处理能力,充分掌握逃生、自救的方法。

(四)责任追究

五、工作要求

对因监管不力、失职渎职而发生安全生产事故的,要严肃追究责任,对有关责任人依法给予处分,直至追究刑事责任。

(一)提高思想认识,加强组织领导。各企业要充分认

识强化制度建设工作的重要意义,将其作为一项安全生产工作重要举措来抓,各企业要成立专项组织领导机构,具体组织工作的开展。

(二)强化执行力度,确保取得实效。各企业要强化工作执行力度,确保取得实效,实现安全生产工作有章可循、有据可依,为更扎实地做好安全生产工作奠定坚实的基础。

(三)请各企业于2017年2月24日之前,将完整的安全生产制度清单上报集团经济运行部。

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